揚中市城市建設投資發展總公司

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關于城投公司黨委專題民主生活會

關于城投公司黨委專題民主生活會

時間:2011-11-08 10:55:31

關于城投公司黨委專題民主生活會

征求意見整改方案

  

      76日,總公司黨委召開了“發揚黨的優良傳統,實現城投跨越發展”專題民主生活會。會上,通報了會前征求到的干部職工意見和建議,對當前公司的發展情況及班子建設進行了深入剖析,每一位班子成員圍繞這次會議主題,對照“推動公司跨越發展,服務全市城鄉建設”的要求,結合各自分管工作和征求到的意見建議,從思想觀念、工作作風、領導方式、制度機制等方面,認真進行了回顧總結,并積極開展了批評與自我批評。會后,公司黨委針對當前工作存在的問題和干部職工的意見又進行了專題研究,并形成了如下整改方案:

      一、指導思想和總體目標

      整改工作的指導思想是:以科學發展觀為統領,深入貫徹落實市十一次黨代會精神,緊緊圍繞城投跨越發展主題,不斷強化思想建設、組織建設、作風建設、制度建設,做到重點突出、責任明確、效果明顯。

整改工作的總體目標是:以具體問題的解決推動公司發展,以整改措施的落實改進各項工作,以長效機制的建立規范內部管理,提高領導班子破解難題、引領發展的能力和水平,積極實施集團化發展、市場化融資、多元化投資建設三大戰略,把城投公司打造成依靠政府、面向市場,產權清晰,法人治理結構完善,擁有獨立經營能力和盈利能力,集融資、投資、建設、運營于一體的集團化公司,為揚中率先基本實現現代化爭作新貢獻。

      二、整改重點和工作舉措

    (一)以平臺建設為重點,實現轉型新突破

      1、爭取政府資產和資金的注入。進一步增加公司有效資產和現金流量,將公司資產規模做大,資產質量做實,項目資本金充盈,提高城投公司信用評價等級,擴大信用額度。同時認真梳理歷年到期貸款的還貸情況,做好還貸安排,防范違約風險,確保公司信用,提高公司的再融資能力。

      2、多管齊下,加快總公司由事業機構向實體企業的轉型,依托政府資源發展自營項目。只要是符合國家的法律法規、城市發展規劃、產業導向,投資回報率高,化解風險措施可靠且有市場前景的的項目,城投公司都要爭取參與開發經營,以在更大范圍內履行建設城市、經營城市的職能,并在此職能的發揮中,推進中揚置業、中揚花木、中揚公交等各類專業公司成為市場經營的主體,保證融資平臺的健康發展。

      3、以“做優物資流通”為目標,力求實現最優化發展。加強對7家直屬物資經營公司的管理,進一步明晰產權,深化改革。高起點規劃建設鋼材、木材、石材市場,引導企業增加品種、拓展銷售,整合資源、提高效益,形成效益目標明確、人員配備優化、經營品種多樣的物資經營新格局。

  (二)以土地收儲為重點,實現經營新突破

      1、堅持規劃先行。牢固確立土地收儲是“發展之基、資金之源”的理念,科學把握公司的年度土地供應量和實物土地儲備保有量,合理制定土地收儲計劃,既要保證建設資金的籌措,又要確保土地儲備能滿足未來融資及籌資的需要。年內確保完成土地收儲300畝,土地整理500畝,力爭1000畝。

      2、加大拆遷力度。實行領導掛鉤分工負責制度,總公司領導每人分工聯系1-2個拆遷地塊,將拆遷業績與科室直接責任人的薪酬掛鉤,實施績效考核,確保拆遷協調有力,及時推進;加強拆遷力量配備,在已引進1家專業拆遷機構的基礎上,年內再引進1-2家,全面加快拆遷速度。

      3、規范土地經營。按照“引入大公司、規劃大地塊、招進大商人”的原則操作,進一步改進和完善土地合作方式,提高參與土地“招拍掛”水平,一方面,加強與相關鎮區的收儲合作,有計劃組建合資公司,推進土地收儲進程。另一方面,面向更高層面,做好重點項目推介招商工作。全力加快18個在手土地儲備項目的推進速度,促進土地儲備質量和規模的提升。

   (三)以金融合作為重點,實現融資新突破

      1、精心策劃項目。結合城建在手工程,繼續策劃和儲備一批融資項目,務實做好項目前期工作,使之與具體銀行對接,年內確保新增相對成熟的對接項目8個以上,真正做到策劃一批,儲備一批,實施一批。

      2、加強銀企合作。根據建設項目的性質,針對銀行貸款投放政策,強化與金融部門對接,努力擴大貸款規模。年內確保完成融資6億元,爭取8億元以上。

      3、推進債券發行。加快申報程序,加大向上爭取,力爭二期債券發行成功,融資10億元。

      4、創新融資模式。在強化項目包裝的同時,積極以BT、BOT方式,廣泛吸收社會資金參與城市建設,拓展投融資渠道;積極尋求與企業合作,努力實現中小企業結合票據的成功發行。

   (四)以項目建設為重點,實現投資新突破

      1、加快推進重點工程。年內完成中揚康居苑1期工程、開工2期工程,年內完成城西幼兒園工程,開工港西南路商業步行街建設,開工園丁路一期建設,開工“一關三檢”建設,加快財審大樓建設,加快長興路、天后宮路南側2個商品房地塊建設,力爭開工建設成量五星級賓館項目。配合其他單位,加快完成濱江濕地公園、政府后側地塊開發等項目。做好明珠灣大道南延、翠竹北路延伸工程的前期準備工作。

      2、強化工程質量管理。遵循“科學調度、統籌安排,精心組織、確保安全,確保質量、強勢推進”的原則,強化重點工程過程管理,加強對工程實施進度、工程質量、安全生產等方面的監督考核,全面加快重點工程建設。

    ()以完善制度為重點,實現管理新突破

      1、健全內部架構。按公司法人治理要求,完善內部管理機制。建立一系列適應形勢需要、貼近實際需求的領導機制和管理體系,健全完善40個管理制度,切實轉變理念、提升效能。實行多元化發展戰略,強化對現有10個子公司的管控,建立財會中心、人力資源部、資產管理部、招投標管理辦公室;強化工作督查力度,以每周例會方式對子公司實際工作情況和項目推進情況進行監督檢查;積極研究管控模式,按照公司五年發展戰略規劃的要求,不斷探索對全資、控股、非控股公司完善與配套的管控辦法。

      2、加強資產管理。全面實施企業化運營、規范化運作、制度化管理,確保國有資產保值增值,每年保值增值率不低于10%。有計劃組建資產管理公司,盡快形成以資產和利潤作為衡量總公司及子公司業績的指標考核體系,切實加強資產管理、實施流程改造,增強企業盈利能力。

      3、建立責任體系。全面實施目標考核責任制、崗位責任制、權力節點控制辦法等一系列責任制度,層層傳遞壓力,落實工作舉措,形成事事有人做、人人有事做的良好局面,為各項工作任務的有序推進提供有力保障。

   (六)以增強活力為重點,實現黨建新突破

      1、改進工作作風。結合創先爭優和“為率先承諾”主題活動,實施全員承諾踐諾履諾,定期組織評諾議諾,大興求真務實之風,實施統一規范的績效管理,切實以優良的作風推進各項工作,以領導表率引導廣大職工。大力營造鼓勵探索、支持創新的環境和氛圍,引導廣大職工干部解放思想、銳意進取,開拓創新、建功立業。

      2、激發組織活力。調整健全基層組織結構,9月底前完成公司黨支部的調整工作,重新完善支部結構設計,強化黨組織的作用發揮。加強人才隊伍建設,牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念,堅持“人盡其才,才盡其用”的理念,建立科學有效的崗位管理體系。抓好企業后備干部選拔推薦和人才儲備工作,實現以才興企、以企聚才的良性循環。建立健全青年員工培養、發展機制,開展領導干部定期談話制度,安排10年以上黨齡的黨員和中層干部每人掛鉤結對一名團員或青年,為團員青年選“師傅”、搭“載體”、壓“擔子”,促使他們盡快成長為理論水平高、實踐能力強、能夠獨當一面的骨干力量。

      3、塑造企業文化。將企業的成長與經濟發展、城市建設、城投職工個人進步相結合,不斷充實完善“與您同行”的城投文化,實現“三個同行”:促進城市建設與經濟發展同行,通過加快城市建設,實現城市形象的快速提升,助推經濟發展和社會進步;促進城投公司發展與城市建設同行,積極投身濱江新城、老城改造等城市建設的重點工作,以城市建設的快速推進,彰顯城投公司的形象和地位;促進“城投人”的成長與城投公司的發展同行,不斷激發職工主人翁的創造熱情,形成助推企業發展的凝聚力、向心力。

      4、發揮群團作用。進一步建立健全企業工會、共青團、婦聯等組織,做好黨建帶工建、帶群建,充分發揮工會、共青團和婦聯群團組織的作用,積極開展和諧企業創建、工人先鋒號創建、青年文明號創建等創建活動,將群團創建與創先爭優緊密結合,將群團創建與推進集團重點工作緊密結合,引導群團組織開展形式多樣的活動為載體,充分調動廣大職工的積極性和創造性,通過群團組織及時了解職工群眾關注的熱點、難點問題,維護好職工的合法權益,凝聚更多力量,為跨越發展建功立業。

      三、工作安排和方法步驟

      整改工作共分三個階段進行:

   (一)制定方案(20118月底前)

成立整改工作領導小組,通過廣泛深入征求全體干部職工意見,開展調查研究,制定整改工作初步方案,提交黨委會討論研究,形成整改工作最終方案。

   (二)落實整改(20119月—12月)

下發整改工作方案,召開整改工作會議,部署整改任務,明確整改要求,落實整改責任??偣靖鞑块T和子公司要按照整改時間和要求形成具體的整改細則報送整改工作領導小組,并對整改要求逐項落實和推進。領導小組定期研究解決整改工程中的重大問題,確保整改方案落到實處,定期在一定范圍通報整改進展情況,接受廣大職工監督,保證整改工作質量。組建主要由員工參加的整改工作監查小組,督查、檢查各項整改工作。

   (三)鞏固提高(20121-20124月)

針對存在的突出問題和薄弱環節,著眼長遠,完善制度,狠抓執行,逐步形成用制度規范各項工作、靠制度推動全局發展的長效機制,不斷鞏固整改成果,提升工作層次。

      四、組織領導和整改要求

      1、切實加強組織領導。領導班子對整改工作負總責,分管領導具體負責,相關部室參與,形成相互配合、抓好整改的整體合力。領導班子成員要切實增強大局意識、責任意識以身作則、率先垂范,自覺接受各方面的監督,帶頭制定落實整改方案。公司各部室和各子公司也要高度重視,將整改工作納入全局工作,統籌兼顧,全盤考慮,使整改工作于中心工作合力合拍、互為促進。

      2、層層落實整改責任。公司黨委制定了近期整改工作推進計劃,明確完成時限和責任人,推動整改方案落到實處。各部室、子公司要根據整改方案和推進計劃,逐條細化、逐項明確,對于通過努力能夠解決的問題,限期整改到位;對情況復雜、一時難以解決的問題,加強協調,采取綜合治理措施逐步解決。

      3、加大整改督查力度。由黨委、紀委會同整改監查小組,定期督促檢查整改工作進展情況,定期進行督查通報。建立工作定期通報制,在每月中層干部會議,每季度全體員工會議上通報整改方案的推進情況。

                                                                                                 (揚中城投 稿)

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